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【他山之石】國(guó)外的城市生活垃圾處理秘訣
時(shí)間：
2017-09-11 13:55
來(lái)源：
仁仁潔
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在不少國(guó)家，“垃圾圍城”已成為城市健康發(fā)展不得不面對(duì)的一個(gè)難題，在世界范圍內(nèi)，如何處理垃圾也是社會(huì)治理的重要組成部分。
根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2016年，我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量達(dá)2億噸，主要的處理方式是填埋，填埋處理比例約占垃圾總量的60%。但填埋又不可避免地造成二次污染，因此如何更“清潔”地處理垃圾，將垃圾處理納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)和再生資源體系中，是一個(gè)值得深思的問(wèn)題，想通過(guò)垃圾處理獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，不妨多多了解國(guó)外的垃圾處理方式。
一、國(guó)外的垃圾治理經(jīng)驗(yàn)
這張圖，它幾乎完整地涵蓋了垃圾處理的整個(gè)流程。城市垃圾屬于上圖中的最上端的"市政垃圾"，需要通過(guò)統(tǒng)一的收集以便后續(xù)的分類和處理。
在垃圾運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié)中，歐洲的國(guó)家除了采用一輛垃圾車搭乘一兩名環(huán)衛(wèi)人員的人工收集+汽車運(yùn)輸?shù)姆绞酵猓€為一些市中心的垃圾集中堆放點(diǎn)配備了一套非常先進(jìn)的真空運(yùn)輸管線，即在地下埋好垃圾運(yùn)輸管道，管道的出口直接連接垃圾場(chǎng)或垃圾分揀中心，而管道的入口則做成垃圾桶的形狀，安放在市中心內(nèi)。這樣，一旦有路人向垃圾入口處投放垃圾，垃圾將通過(guò)真空產(chǎn)生的負(fù)壓被抽送到分揀中心，省去了人工運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié)，既衛(wèi)生，也安全。
1、柏林的地下數(shù)字化垃圾回收站
柏林市中心的波茨坦廣場(chǎng)地下垃圾回收?qǐng)鍪堑聡?guó)在垃圾處理方面經(jīng)驗(yàn)的典型案例。在波茨坦廣場(chǎng)地下15米的地方，德國(guó)人設(shè)計(jì)了一個(gè)總面積5000平方米的物流與垃圾回收?qǐng)觥＿@個(gè)日均處理垃圾量超過(guò)8噸的垃圾場(chǎng)，僅有10名員工，除去3名行政人員，真正從事垃圾回收處理工作的員工僅7名，每年處理約3000噸垃圾。
自助丟棄還是上門回收的垃圾，在這里都實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化管理。如果自助丟棄，客戶可掃描分類垃圾桶編碼、并稱重，然后相關(guān)信息就會(huì)輸入客戶磁卡。如果上門回收，安裝在垃圾桶上的傳感器可以記錄客戶丟垃圾的信息，還可以將垃圾桶情況即時(shí)傳送給中控室，這樣工作人員會(huì)在第一時(shí)間將垃圾桶中已滿的垃圾清走，不僅提高效率，還可以時(shí)刻保證垃圾桶的清潔。
2、北歐國(guó)家的城市生態(tài)減負(fù)方案
在以瑞典、挪威、芬蘭和丹麥等為代表的北歐國(guó)家，用相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間探索出了較為成熟的以垃圾減量為政策目標(biāo)的城市生態(tài)減負(fù)方案，不僅實(shí)現(xiàn)了高達(dá)97%的資源回收和焚燒供能比率，而且出現(xiàn)爭(zhēng)相進(jìn)口垃圾的“怪象”。
北歐國(guó)家垃圾減量的基本思路是垃圾分類、資源回收和焚燒轉(zhuǎn)化三策并舉的做法，實(shí)現(xiàn)回收極大化、廢棄極小化、資源循環(huán)化。一是嚴(yán)格的垃圾分類政策。自20世紀(jì)90年代起，北歐國(guó)家普遍通過(guò)立法形式實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類。二是公共服務(wù)的精細(xì)化。為了推行垃圾分類和回收，政府提供了全面的公共服務(wù)，包括向每個(gè)家庭發(fā)放“垃圾分類指南”、基礎(chǔ)教育階段的垃圾分類教育、在超市和小區(qū)門口設(shè)置相關(guān)垃圾收集設(shè)施，甚至居民可以電話預(yù)約回收隊(duì)上門回收，從回收站的交換中心取回自己想要的物品，經(jīng)濟(jì)環(huán)保又便捷。三是利益分配的合理化。將經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的誘因與垃圾減量政策相結(jié)合。北歐國(guó)家采取了一系列措施鼓勵(lì)企業(yè)和市民進(jìn)行資源循環(huán)利用。
目前北歐國(guó)家的垃圾進(jìn)口生意非常興旺——他們幫英國(guó)等國(guó)家處理垃圾，賺錢同時(shí)也賺能源。瑞典業(yè)界流行一句話：“4噸垃圾等于1噸石油”。如今，瑞典32家垃圾焚燒發(fā)電廠每年可滿足該國(guó)2.45%的能源需求。
二、垃圾分類宣傳教育必不可少
想要最有效地進(jìn)行垃圾處理，嚴(yán)格且科學(xué)的垃圾分類政策是必不可少的。嚴(yán)格有序的垃圾分類并非一日之功。德國(guó)從上世紀(jì)70年代就開(kāi)始實(shí)行垃圾分類，且在推動(dòng)垃圾分類方面既重立法也重執(zhí)法，至今超過(guò)了40年，才達(dá)到目前的發(fā)展水平。北歐的垃圾分類教育，在公民教育中也是重要的一部分。嚴(yán)格按照垃圾分類相關(guān)規(guī)定丟棄生活垃圾是很多國(guó)家居民生活的必修課之一。
在日本，垃圾是分日清運(yùn)，如周一、周二清運(yùn)可燃燒垃圾，周三清運(yùn)可回收垃圾，周四清運(yùn)不可回收垃圾。居民需要在垃圾清運(yùn)當(dāng)天早晨8點(diǎn)前，把垃圾堆放到指定地，不能錯(cuò)過(guò)時(shí)間，否則就要等下周。如果要扔桌子、衣柜等大件垃圾，居民需要到便利店、超市等處購(gòu)買一種處理券，把券貼到大件垃圾上，與垃圾清運(yùn)部門溝通好，在指定日期搬運(yùn)到指定地點(diǎn)。
在新西蘭，當(dāng)?shù)卣蛎繎艟用窦野l(fā)放了三個(gè)不同顏色的垃圾桶，一個(gè)用于裝生活垃圾，一個(gè)裝可回收垃圾，另一個(gè)裝樹(shù)枝、草葉等。環(huán)衛(wèi)工人來(lái)收垃圾時(shí)，打開(kāi)桶，一旦發(fā)現(xiàn)不按要求分類，會(huì)在桶上貼上提示紙條，待分類合格后才來(lái)收。
在新加坡，每個(gè)居民樓下都設(shè)有專門的分類垃圾桶，垃圾由專業(yè)公司回收。當(dāng)?shù)厥遣辉试S私人到垃圾桶里翻揀垃圾的。新加坡有一套相當(dāng)嚴(yán)格的處罰規(guī)定，亂丟垃圾最少罰50新幣，相當(dāng)于250元人民幣，高則可達(dá)上千元，甚至還可能被告上法庭。
其實(shí)，中外在垃圾處理技術(shù)上的差距并不那么大，但民眾對(duì)從前端垃圾的產(chǎn)生和分類，到末端垃圾處理概念上的普及和觀念上的調(diào)整，以及從業(yè)者在垃圾處理的過(guò)程中實(shí)施更為高效科學(xué)的管理，同時(shí)政府保證相應(yīng)法律法規(guī)的完善和監(jiān)察，如此集三方之合力，才能更好地解決目前中國(guó)環(huán)境問(wèn)題。
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